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关于湖北小池滨江新区临港产业园规划环境影响报告书的审查意见

发布:windtree2014-10-20 16:09分类: 环境评价

关于湖北小池滨江新区临港产业园规划环境影响报告书的审查意见

湖北小池滨江新区城市综合投资发展有限责任公司:

根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》有关规定,我厅主持召开了《湖北小池滨江新区临港产业园规划环境影响报告书》(以下简称“报告书”)审查会,由有关部门代表和专家共10人组成审查小组,对报告书进行了评审。根据审查小组的评审结论,我厅审查意见如下:

一、湖北小池滨江新区临港产业园位于黄梅县,小池滨江新区东部,北至鄂东大道(镇区环路),南至长江江边,西至京九铁路,东至鄂东大道东段,规划总面积约12.3平方公里。规划定位于特色突出、资源集约、运营高效、配套完整的长江中游重要临港产业园区。规划近期至2015年,远期至2030年。园区主导产业包括:以机械装备、新型建材、高端医用纺织为主的临港制造业,以生物医药及相关研发为主的高新科技产业,以港口输运、加工配送为主的港口物流业。

规划采用组团结构的空间发展战略,形成“一心两轴、三区七组团”的总体空间结构,包括工业大道和吴楚大道交叉口的园区公共服务中心,港口物流组团、高新科技组团、生物医药组团、轻工制造组团、机械制造组团、新型建材组团和预留产业组团。

二、报告书在对小池滨江新区临港产业园规划区域环境现状调查评价的基础上,通过识别规划实施各类活动的主要环境影响和资源环境制约因素,分析了规划区域的资源环境承载能力,预测了规划实施对大气、水、生态及主要环境敏感目标的影响,并从区域污染防治、事故风险防范等方面提出了预防和减缓措施。报告书采用的评价方法基本正确,对规划实施的环境影响程度、范围等分析和预测较合理,提出的预防或减轻不良环境影响的对策和措施原则上可行。

三、从总体上看,小池滨江新区临港产业园规划的实施符合《武汉城市圈总体规划》的原则框架,与黄冈市及黄梅县经济和社会发展规划及区域交通、给排水、供电、燃气等专项规划较协调。园区规划拟定的产业发展方向符合国家相关产业政策要求。

四、园区规划调整优化及实施过程中应重点做好以下工作:

(一)园区各类开发活动应严格遵循园区总体规划确定的各功能区用地要求。园区超出规划面积的土地修编规划应尽快上报相关主管部门批准。园区规划用地内农田须依法做好报批工作,在依法取得合法手续前,不得开发利用。

(二)进一步优化园区空间布局及组团结构。搬迁居民应结合小池滨江新区规划统一安置,园区内不宜设置集中居住区或搬迁居民安置区。生物医药组团调整至园区东北角三类工业用地位置,将西南角一类工业用地设置轻污染的建材加工组团。园区与城区之间应设置生态廊带,园区各组团之间、组团与生活配套区须设置防护距离和绿化隔离带。石化码头配套储运设施应设置符合要求的防护距离,并做好周边的规划控制工作。

(三)各类入园项目应严格遵循园区总体规划要求,严禁违反国家产业政策及不符合园区总体规划的建设项目入区。园区不得引入印染、电镀等产生重金属污染物排放,含难降解有机污染物的项目。禁止大气污染严重,工艺废气中含有难处理的有毒有害物质的企业入驻园区。根据环境容量,控制合理的开发建设规模,确保下游II类水体江段水质满足功能区划要求,确保区域环境质量稳定达标。对不符合规划和环保要求的现有企业应限制发展,并逐步实施搬迁改造。

(四)贯彻循环经济理念,采取中水回用等措施减少水资源消耗量,降低废水排放量,提高区域水资源利用率。加大水污染控制和水环境治理投入。应明确新建项目水资源重复利用率、单位产品新鲜水消耗量等清洁生产准入指标要求,对达不到指标要求的项目禁止建设。

(五)按照环保基础设施先行的原则,优先完善园区排水管网和垃圾转运站等环保基础设施建设。加快园区截污管网、污水处理厂和排江管网建设,园区内各类生产废水、生活污水应全部排入污水处理厂处理。园区污水处理厂处理工艺选择应充分考虑园区行业废水特点,尾水排放应执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中一级A标准要求。在园区污水处理厂建设投运前,规划区域不得实施大规模的开发建设活动。垃圾转运站应充分做好站址比选,避免扰民。

(六)加强入园企业环境管理,针对行业生产废水特点进行预处理,达到园区污水处理设施接管标准要求后,方可接入开发区污水处理厂集中处理。园内企业应加强对废气的处理,尤其是严格控制挥发性有机物及恶臭气体的排放,配备相应的应急处置设施。开发区内固体废物和危险废物必须严格按照国家相关管理规定及规范进行安全处置,并建设符合国家规范要求的临时储存场所。

(七)园区应推广使用清洁能源和集中供热。加强园区燃气管道建设,优先使用天然气等清洁能源。

(八)切实做好园区的生态环境保护和生态建设,区域内现有河流应严格予以保护,建设防护绿地带或生态景观带。

(九)园区规划实施中新增大气污染物、水污染物、重金属排放总量应按照国家有关污染物排放总量控制的要求严格执行。园区内现有企业须切实开展总量减排工作,确保园区内主要污染物满足总量控制指标要求。

(十)强化园区环境风险防范。园区内石化输送管线应尽快迁移。建立健全入园企业、园区和周边水系三级应急防范体系;根据园区产业布局、产业结构和规模,针对加工、运输和储存等环节可能对区域生态系统和人群健康产生的环境风险影响,制定环境风险应急防范预案和跟踪监测计划并报黄冈市环保局备案。落实园区环境风险事故预防和应急处理措施,定期开展环境风险应急防范预案演练。

(十一)完善园区内环境监测体系,按照监测计划开展日常监测工作,编制年度环境质量报告书。

五、在规划实施过程中,每隔五年进行一次环境影响跟踪评价,规划修编时须重新编制环境影响报告书。

六、入区建设项目须严格执行环境影响评价制度,经有审批权的环境保护行政主管部门同意后方可入区建设。

七、我厅委托黄冈市环境保护局负责规划实施期间的环境保护监督检查和相应管理工作。

湖北省环境保护厅

2014年8月27日

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